农业农村部1月5日消息，《“十四五”全国农业机械化发展规划》近日印发。计划到2025年，全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，农作物耕种收综合机械化率将达到75%。

据介绍，“十三五”时期，我国农业机械化迈入了向全程全面高质高效转型升级的发展时期，农业生产从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力新的阶段。全国农机总动力达到10.56亿千瓦，比“十二五”期末增长17%，农作物耕种收综合机械化率达到71.25%，比“十二五”期末提高7.4个百分点。

但同时，农业机械化在区域、产业、品种、环节上发展不平衡不充分的矛盾凸显。部分关键核心技术、重要零部件、材料受制于人，研发能力和产品性能还不能很好满足农民的需要，国产机具多为中低端产品，产能过剩、同质化严重，部分领域或环节“无机可用”“无好机用”问题依然明显。一些产业品种、种养方式及产后加工等与机械化生产不协调等问题较为明显，“下田难”“作业难”“存放难”等问题还比较突出。

当前，我国北方平原地区机械化发展较快，南方地区特别是西南丘陵山区发展较慢，典型丘陵山区县农作物耕种收综合机械化率低于50%。主要粮食作物生产机械化水平较高，棉油糖果菜茶等经济作物生产关键环节以及畜牧业、渔业、农产品初加工、设施农业等领域机械化水平较低。

对此，农业农村部表示，“十四五”期间将着力提升粮食作物生产全程机械化水平、大力发展经济作物生产机械化、加快发展畜禽水产养殖机械化、积极推进农产品初加工机械化、加快补齐丘陵山区农业机械化短板、加快推动农业机械化智能化绿色化、做大做强农业机械化产业群产业链。

为推进实现这些目标，农业农村部将持续强化支持发展政策。包括稳定实施农机购置与应用补贴政策、开展农机购置综合补贴试点、加大农机报废更新补贴力度等，以及积极推进地方政府债券和有关资金支持开展丘陵山区农田宜机化改造等。

按照规划，到2025年，粮棉油糖主产县（市、区）基本实现农业机械化，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。2035年，主要农作物生产实现全过程机械化，农业生产基本实现机械化全覆盖，机械化全程全面和高质量支撑农业农村现代化的格局基本形成。

来源/作者：经济参考报记者 李志勇